“Qeyri-dost davranışlara” görə cəza – Absurd və rəsmi banditizm

“Uyğunsuz paylaşım” edənlərin mənzilləri əllərindən alınacaq?

Yanvarın 16-da “Əmlakın üzərinə həbs qoyulması haqqında” qanun qüvvəyə minəcək. Ona görə hakimiyyət Belarus Respublikasına qarşı “dost olmayan hərəkətlər” üçün pul, daşınmaz əmlak və səhmlər ala biləcək, lakin bu qanunun kimə və necə şamil olunacağı barədə açıq-aydın yazılmır. DW hüquqşünas və iqtisadçıdan belaruslular və Belarusda mülk sahibi olan əcnəbiləri nə gözlədiyini öyrənib.

Qanunda nə yazılıb?

Hakimiyyət hətta qiyabi məhkəmə araşdırmaları və doğumla vətəndaşlıqdan məhrumetmə haqqında qanunların qəbulunu əvvəlcədən elan etmişdisə, əmlakın müsadirəsi haqqında qanun gizli şəkildə qəbul edildi - yanvarın 6-da bu, artıq Aleksandr Lukaşenko tərəfindən imzalanmış şəkildə “pravo.by” saytında dərc edildi.

Sənəddə qeyd edilir ki, qəbul edilmiş sanksiyalar nəticəsində dövlətin milli maraqlarına təhdidlərə “təcili və səmərəli cavab tədbirləri” nəzərə alınaraq qəbul edilib və Belarus vətəndaşlarının və şirkətlərinin milli təhlükəsizliyin, iqtisadi sabitliyin təmin edilməsinə, hüquqların və qanuni mənafelərin qorunmasına yönəlib. Müsadirə “ictimai zərurət əsasında” baş verir – bu ifadə Konstitusiyadan götürülüb ki, orada da xüsusi mülkiyyət hüququnun məhdudlaşdırıla biləcəyi halları göstərilib.

Əmlakın ələ keçirilməsinin əsası Belarus vətəndaşlarına və ya təşkilatlarına qarşı "dost olmayan hərəkətlər"in edilməsidir və vətəndaşlığından və biznesin qeydiyyata alındığı ölkədən asılı olmayaraq həm hüquqi, həm də fiziki şəxs məhkum edilə bilər. “Qeyri-dost hərəkətlər”in nə olduğu qanunda açıqlanmayıb. Hökumətin təsdiq etdiyi qeyri-dost ölkələrin siyahısı var, bu siyahıya Lukaşenka rejiminə qarşı sanksiyalar tətbiq edən Qərb dövlətləri daxildir.

Qanun rəsmi dərc edildiyi gündən 10 gün sonra, yəni yanvarın 16-da qüvvəyə minib, lakin dəyişikliklərlə əlaqədar normativ-hüquqi aktların uyğunlaşdırılması üçün Nazirlər Şurasına daha altı ay vaxt verilir. Əmlak Məsələləri Dövlət Komitəsi məhkəməyə ərizə ilə müraciət edəcək, orada müsadirə edilməli olan əmlak göstəriləcək. Bütün işlərə yalnız Minsk İqtisad Məhkəməsində baxılacaq. Sənəddən məlum olur ki, prosesin başlanmasına 10 gün qalmış Ali Məhkəmənin internet saytında məhkəmə iclasının elan edilməsi bildiriş hesab olunacaq.

Potensial “məhrum” iclasda olmadıqda belə, işə baxa biləcəklər. Hesablardan çıxarılan pul vəsaitləri respublika büdcəsinə köçürüləcək, daşınmaz əmlakın dövlət qeydiyyatı ləğv edilərək hərraca çıxarılacaq. Bu halda məhkəmə xərcləri dövlət tərəfindən ödənilir.

“Qeyri-dost hərəkətlər”in nə olduğu aydın deyil

Hüquqşünas Yuliya Levançuk hesab edir ki, qanun ilk növbədə Belarusda mülk sahibi olan xarici vətəndaşlar üçün nəzərdə tutulub: "Bu, Rusiya oliqarxlarının villalarını və yaxtalarını ələ keçirən Avropa dövlətlərinin hərəkətlərini xatırladır. Belarus vətəndaşlarının əmlakını müsadirə etmək üçün hüquqi mexanizmlər kifayət idi. Cinayət işlərində qiyabi mühakimə zamanı dövlətə dəymiş ziyanın əvəzinə nəzərdə tutulurdu”.

Ekspertin sözlərinə görə, qanunda çoxlu qeyri-müəyyən ifadələr var, ona görə də onun necə şərh ediləcəyi yalnız praktikada aydınlaşacaq: “Məsələn, “qeyri-dost hərəkətlər” nədir? Bu və ya digər qanunlarda heç bir izahat yoxdur. “Xarici dövlətin nəzarətində olan şəxslər" nə deməkdir? Başqa dövlətdə müvəqqəti yaşayış icazəsi və ya Şengen vizası kifayətdirmi? Qanunu nə qədər çox oxusanız, bir o qədər çox sualınız yaranır”.

“Qeyri-dost hərəkətlər”in törədilməsinə hansı müddət ərzində baxılacağı qanunda göstərilməyib. Bir qayda olaraq, qanunun geriyə qüvvəsi yoxdur, lakin mövcud hüquqi təcrübədə bu prinsipin də pozulacağını istisna etmək olmaz.

Yaroslav Romançuk: "Hakimiyyət banditizmi qanuniləşdirib"

İqtisadçı Yaroslav Romançuk hesab edir ki, qəbul edilmiş qanun Belarusda de-fakto özəl mülkiyyətin olmadığını təsdiqləyir - hakimiyyət istənilən vaxt uydurma səbəblərə görə "həm biznesi, həm də pulu sıxışdıra bilər".

Ekspert deyir: “Qəbul edilmiş qanun bu proseduru rəsmiləşdirməyə imkan verir. Təsəvvür etmək çətindir ki, kimsə ağlı başında olan adam Belarusda əmlak əldə etmək istəyər, hətta daha çox sərmayə yatırmaq istəyər. Hakimiyyət banditizmi leqallaşdırıb. 2022-ci ildə investisiyalar 20% azalıb və bu, son dörd ilin tendensiyasıdır. Belə bir rejimdə investisiya kimi rəsmiləşəcək boz sxemlərə təsirlərin olacağını gözləmək olar”.

Romançukun sözlərinə görə, “məhrum olunanların” birinci dalğası sanksiyaların tətbiqinə açıq çağırış edən etirazçı liderlər olacaq: “Bunun sadə belaruslulara ən azı prosesin əvvəlində, yalnız sosial şəbəkələrdə və mediada hədsiz fəallıq göstərməsələr, təsir edəcəyi ehtimalı azdır”. İkinci dalğa siyasi partiyaların liderləridir - təzyiqlərə baxmayaraq, demokratik düşüncəli vətəndaşların maraqları naminə fəaliyyətlərini davam etdirən ictimai təşkilatlar. Üçüncü dalğa etirazı dəstəkləyən iş adamları, daha sonra isə sadəcə əlindən alınmaq üçün nəsə olanlar gələcək. Qorxu yaratmaq üçün qanundan istifadə ediləcəyini istisna etmirəm. Və bu, korrupsiya üçün əlavə rıçaq olacaq”.

(DW)